El sistema de seguimiento y evaluación del Plan trata de acercarse a una realidad compleja, a través de un conjunto de indicadores que mediante la agregación de la información parcial que ofrece cada uno de ellos, sea capaz de conseguir una visión global de los objetivos planteados y permita además detectar desviaciones o cambios que permita a los gestores, si fuera necesario, reorientar las actuaciones contempladas.

La evaluación del Plan exige, por tanto, dos tipos de mediciones diferentes:

• Una más estratégica encargada de dibujar los escenarios de partida y de llegada, que dibuje con precisión la situación del destino turístico antes y después de la planificación,
• y otro tipo de evaluación continua que sirva de sistema de alerta antes desviaciones en los resultados o alteraciones del entorno, con el fin de reorientar la planificación turística si fuera necesario.

La metodología que se propone consiste en la identificación de una serie de indicadores que aporten la información necesaria para determinar el grado de cumplimiento de los diferentes objetivos. Para ello, este Sistema contempla dos niveles de análisis, por un lado, indicadores que verifiquen que las acciones y presupuesto se ejecutan conforme a lo planificado (indicadores de gestión) y por otro lado, un conjunto de indicadores que permita conocer si el destino turístico andaluz evoluciona en la dirección deseada según los objetivos marcados en la planificación (indicadores de contexto).

A través de los indicadores de gestión se medirá la parte operativa de este Plan, tanto a nivel financiero, mediante indicadores ligados al gasto que se va realizando, como a nivel de producto, midiendo la cantidad o número de acciones que se van produciendo.

Y a través de los indicadores de contexto se conocerá en qué medida el destino está evolucionando en relación con los retos y objetivos finales que se plantean, facilitando así la orientación de la política turística a medio y largo plazo. En este sentido, cabe destacar, que el cambio o evolución del destino andaluz no sólo es consecuencia de las actuaciones desarrolladas en el marco de la planificación turística, sino que se ve también muy influido por otros factores ajenos a ellas.

Los indicadores de contexto desarrollados por el Área de Análisis y Estadística del Turismo de Andalucía (SAETA), se han elaborado a través de las fuentes de información proporcionadas por estadísticas oficiales (Organización Mundial del Turismo, Instituto Nacional de Estadística, Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea, Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía y Consejería de Turismo y Deporte), garantizándose de esta forma el rigor técnico en la producción de datos y la obtención de información conforme a metodologías fiables, estables, precisas, eficientes y contrastadas.